特首過身

2007.4.20

〔記者楊國文／台北報導〕前台北市長馬英九涉及首長特別費案被北檢以詐領特別費起訴，馬堅稱特別費具私款性質，同時，法務部2006年底呈報行政院會有關首長特別費的法律諮詢意見，認定具「實質補貼」性質，被不少泛藍人士引用為支持馬清白的論據，但法務部昨晚(2007年4月19日)首度明確表示，首長特別費是公款，並非私款。

法務部這項法律見解，明顯支持北檢論點，多位法界人士指出，預料將對四月底召開檢察長會議研議特別費統一法律見解，具有「指標性」影響力，很可能也會對法院審理特別費案的馬英九官司，有相當程度的「殺傷力」。

法務部表示，2006年十一月二十九日在行政院院會提出「首長特別費」的法律諮商意見，已載明「數十餘年來，特別費固須使用於『公務所需』，惟認定屬於公務與否均較寬鬆，慣例上著重於因擔任首長身分而須支出於招待、餽贈、獎賞、處理公共關係等等的耗費。」已明確指出首長特別費是公款。

法務官員強調，朱楠常務次長前天上午(2007年4月17日)在立法院舉辦的公聽會上，也進一步說明該法律諮商意見，但某媒體報導朱楠表示「首長特別費是私款」，與事實並不相符。

官員說，朱楠的說法，是強調「就半數可用『領據』領出的首長特別費，依過去數十餘年慣例，特別費的領取與支出並無明確或嚴格之規範，相關首長與辦理報支之行政人員對特別費之認知，亦多基於首長須作額外支出（財務上的特別犧牲）補貼，相關支出實質上難以截然劃分公私」，並未表示「首長特別費是私款」。

[註]：資料轉載自 http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/apr/20/today-p5.htm